為了提高公安民警對爆破作業(yè)單位的監(jiān)管能力，在檢查中善于發(fā)現(xiàn)問題，及時督處整改或?qū)嵤┨幜P，現(xiàn)將公安機關(guān)對爆破作業(yè)單位管理檢查內(nèi)容，程序和方法特作如下要求。

爆破作業(yè)單位資質(zhì)符合要求,有文件依據(jù)，證照齊全有效

爆破作業(yè)單位（煤礦）應(yīng)具備“采礦許可證”、“煤炭生產(chǎn)許可證”、“安全生產(chǎn)許可證”、“工商營業(yè)執(zhí)照”和“礦長資格證”、“礦長安全資格證”。   

爆破作業(yè)單位（非煤礦山）應(yīng)具備“采礦許可證”、 “安全生產(chǎn)許可證”、“礦長安全資格證”、“工商營業(yè)執(zhí)照”。

政府批準的有關(guān)文件、安全專篇和開工報告。

持有合法有效的《爆破作業(yè)單位許可證》，營業(yè)性爆破作業(yè)單位還須持有與其爆破作業(yè)項目相應(yīng)的合法有效的爆破作業(yè)單位資質(zhì)證書。

各項證照、文件均應(yīng)在有效期限。

無非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存以及私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借爆破器材現(xiàn)象。

    二、安全管理機構(gòu)、治安保衛(wèi)機構(gòu)（專職治安保衛(wèi)人員）落實，安全管理制度和崗位責(zé)任制健全，對治安防范設(shè)施開展經(jīng)常性檢查，有檢查記錄。

建立安全管理機構(gòu)，有明確的工作職責(zé)和分工；

建立治安保衛(wèi)機構(gòu)或配備專職保衛(wèi)人員，有明確的工作職責(zé)和分工；

建立安全管理八項制度和八類人員崗位職責(zé)；

對制度、職責(zé)落實情況和儲存庫（區(qū)）的安全防范設(shè)施開展經(jīng)常性的檢查，《安全檢查登記》填寫認真，有詳細的檢查記錄。

三、爆破作業(yè)人員、爆破工程技術(shù)人員持有效證件上崗，人員配備到位，熟悉崗位職責(zé)，人、證、崗、卡一致。

爆破員、安全員、押運員、保管員、巡守員、危駕員、爆炸物品管理人員和安全負責(zé)人已經(jīng)培訓(xùn)，持《爆破作業(yè)人員許可證》有效證件上崗。

從事營業(yè)性爆破作業(yè)單位的爆破工程技術(shù)人員，還需持有與其爆破作業(yè)項目相適應(yīng)的爆破工程技術(shù)人員安全資格證書。

爆破作業(yè)人員的配備符合規(guī)定和民爆物品管理的需要。

保管員、爆破員人、證、崗、卡相一致，其他爆破作業(yè)人員人、證、崗相一致。

無冒名頂替領(lǐng)取爆炸物品，無非爆破作業(yè)人員上崗或接觸爆破器材。

 四、有健全的人員車輛出入庫、值班巡守和爆破器材入庫、發(fā)放、領(lǐng)用、清退等基礎(chǔ)臺賬，爆破器材來源、流向合法，手續(xù)齊備，賬物相符。有關(guān)資料至少保存2年。

《外來人員車輛出入庫登記》按規(guī)定內(nèi)容填寫認真；外來人員車輛出入庫按規(guī)定檢查、登記嚴格。

儲存?zhèn)}庫（區(qū)）實行24小時專人值守，值班人數(shù)符合規(guī)定，履行崗位職責(zé)，《值班巡守交接登記》按規(guī)定內(nèi)容填寫，交接班制度嚴格。

《爆炸物品領(lǐng)料單》、《爆炸物品出入庫登記》、《工業(yè)雷管編碼登記》、《爆炸物品領(lǐng)取清退登記》、按規(guī)定登記認真，爆破器材來源、流向合法，手續(xù)齊備，帳物相符。當日剩余的爆破器材及時退庫，手續(xù)完備。
    基礎(chǔ)登記臺賬保存二年備查。

五、建立民用爆炸物品信息系統(tǒng)，如實將本單位購買、運輸、儲存民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入民爆物品管理信息系統(tǒng)，各項數(shù)據(jù)準確可靠,并按規(guī)定時間上報。

民爆信息管理系統(tǒng)PS機內(nèi)的各項電子數(shù)據(jù)與基礎(chǔ)臺賬、庫存實物相吻合。

六、倉庫庫區(qū)規(guī)劃、總平面布置、內(nèi)外部安全距離、防護屏障、建筑結(jié)構(gòu)符合規(guī)范要求；按核定品種及儲量儲存爆破器材，按規(guī)定擺放爆破器材，嚴禁性質(zhì)相抵觸的爆破器材同室儲存，變質(zhì)和過期的爆破器材及時清理出庫并予銷毀。

（一）儲存庫內(nèi)外部安全距離的檢查

               儲存庫、防爆堤、值班室（宿舍）平面布置圖 （一）

核定儲存量炸藥小于或等于3000公斤，雷管小于或等于20000發(fā)的安全距離

內(nèi)部距離：   

1號庫與2號庫間的距離不得小于12米； 1號庫與值班室間的距離不得小于30米；靠近值班室一側(cè)修建防爆堤，堤腳與值班室外墻間距離不能大于2米。

外部距離：    

倉庫區(qū)應(yīng)避免建在有山洪、滑坡和地下易塌陷、易遭地下水危害的地方，盡量利用山丘

等自然屏障。

距離村莊住戶邊遠、企業(yè)住宅區(qū)建筑物邊緣、其他單位圍墻不得小于285米，距離總?cè)藬?shù)不大于50人的零散住戶邊緣不小于170米。

距離三級公路、鐵路支線不得小于170米，二級以上公路、國家鐵路不得小于225米。

距離500KV高壓輸電線不得小于430米、330KV高壓輸電線路不得小于345米、220KV高壓輸電線路不得小于285米、110KV高壓輸電線路不得小于200米、35KV高壓輸電線路不得小于115米。

人口小于10萬人的城鎮(zhèn)規(guī)劃邊緣不得小于570米，國家或省級文物保護區(qū)、鐵路車站、人口大于10萬人的城鎮(zhèn)規(guī)劃邊緣不得小于855米。

（二）防爆堤要求

防爆堤高度應(yīng)高出值班室高度0.5米；

防爆堤頂端寬度不得小于1米；斷截面呈梯形狀；

防爆堤的材質(zhì)用純黏土堆砌，土質(zhì)黏度不夠，可用編織袋、草編袋填入黃土堆積成梯形狀，外表用麥草泥抹平。

（三）圍墻、鐵絲網(wǎng)及防火隔離帶的布置。

庫區(qū)圍墻高度不得低于2米、圍墻上端應(yīng)配置高度不小于60公分的鐵絲網(wǎng)，鐵絲網(wǎng)用鋼管或角鐵固定在墻頂端，其間距應(yīng)不大于2.5米，鐵絲網(wǎng)應(yīng)拉直。圍墻與庫房間的距離不得小于5米，院內(nèi)地面全部混凝土硬化。

鐵絲網(wǎng)配置示意圖

（四） 庫房和值班室的建筑結(jié)構(gòu)

庫房應(yīng)采用磚墻承重，屋蓋宜為砼結(jié)構(gòu)，凈高度不宜低于3.0m。

庫房的門應(yīng)為二層且均應(yīng)向外開啟，外層門應(yīng)為制式防盜鐵門，里層門為加金屬網(wǎng)的通風(fēng)柵欄門。外層門與里層門間距不得小于1.5米。

.   庫房內(nèi)任一點到門口的距離不應(yīng)超過15m，門的寬度不宜小于1.5m，高度不宜小于2.0m，不應(yīng)采用側(cè)拉門、彈簧門，不應(yīng)設(shè)置門坎。

庫房的窗應(yīng)能開啟并應(yīng)配置鐵柵和金屬網(wǎng)。在窗下靠近地面的適當部位設(shè)置通風(fēng)孔并配鐵柵和金屬網(wǎng)。

炸藥庫房地面應(yīng)采用不發(fā)生火花的地面，當以包裝箱方式儲存且不在庫房內(nèi)開箱時，庫房地面可采用一般地面。

雷管庫房地面應(yīng)保持平整，并鋪導(dǎo)靜電柔性地面。庫內(nèi)應(yīng)配置保險柜，雷管全部入柜保存。雷管庫房門前應(yīng)配置防靜電設(shè)施。

倉庫區(qū)值班室宜采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面板，墻四角設(shè)構(gòu)造柱，加強柱與墻之間的拉結(jié)，窗過梁支承長度不應(yīng)小于24cm。

（五）儲存庫容量的檢查

庫房儲存量不得超過核定庫容量。最大儲存量炸藥不得超過3噸、雷管不得超過20000發(fā)。庫房應(yīng)有明顯的核定儲量和危險等級標準。性質(zhì)相抵觸的爆破器材不同庫存放。

（六）庫房堆垛的檢查

炸藥的疊放高度不得超過1.6米（一般為六箱的高度），宜在墻面畫定高線。炸藥箱與墻體之間應(yīng)保留0.2米的間隙，嚴禁靠墻。炸藥需兩邊擺放時，中間應(yīng)留有0.6米的搬運通道。索類不應(yīng)超過1.8m，宜在墻面畫定高線。

七、技防設(shè)施的檢查

儲存?zhèn)}庫安裝與值班室相通的防盜報警裝置，安裝可視監(jiān)控設(shè)備，周界報警設(shè)備并與l10報警服務(wù)臺或當?shù)嘏沙鏊��?lián)網(wǎng)。

（一）入侵報警系統(tǒng)主要檢查項目

1、有無符合規(guī)定的報警控制主機。報警控制主機有無防拆功能，位置是否安全合理

（是否在防區(qū)內(nèi)，位置高于1.5米）。

2、傳輸線路有無實體防護和防雷措施。傳輸線路應(yīng)埋地敷設(shè)，地面部分線路必須全部穿金屬管做實體防護，檢查屏蔽層及鋼管兩端是否做了防雷接地。

3、防區(qū)的設(shè)計安裝是否合理。

1）是否設(shè)計有周界防范措施，周界防范是否連續(xù)有效；

2）是否對火工庫、雷管庫重點防護目標設(shè)置了不同探測原理的多種有效的探測器；

3）禁區(qū)、值班室是否設(shè)計有緊急按鈕；

4）是否對禁區(qū)設(shè)置了聲音報警復(fù)核裝置。

4、有無聲光報警裝置。

5、入侵報警系統(tǒng)功能符合性檢查：

1）報警控制主機是否有防拆功能，能否顯示出報警防區(qū)；

2）緊急按鈕是否為可防誤觸發(fā)、被觸發(fā)后應(yīng)自鎖的標準緊急按鈕，設(shè)防和不設(shè)防情況下是否都能報警；

3）探測器是否具有防拆功能；

4）報警響應(yīng)時間是否小于2秒；

5）系統(tǒng)是否有防剪線和防短接功能；

6）檢查系統(tǒng)有誤漏報情況。

6、供電：檢查有無獨立的后備電源（要求配備不低于8小時的備用電池），并檢查在切斷市電后報警系統(tǒng)能否正常工作。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要檢查項目

1、檢查系統(tǒng)的探測范圍及性能是否滿足現(xiàn)場監(jiān)視覆蓋范圍的要求。

1）攝像機對整個庫區(qū)覆蓋情況，

2）重點部位是否有效監(jiān)控（是否能較清楚看清出入炸藥庫和雷管庫的人員的面部特征，監(jiān)控室是否安裝了視頻監(jiān)控），

3）攝像機靈敏度應(yīng)與環(huán)境照度相適應(yīng)，檢查夜間圖像效果是否清晰有效（是否采

用了輔助照明措施，采用紅外夜視方案時是否采用了有效的紅外設(shè)備）。綜合評估整個前端圖像采集設(shè)計方案是否先進有效，是否能向管理部門提供決策所需的主要信息。

4）檢查系統(tǒng)的先進性。根據(jù)GB50384安全防范系統(tǒng)的各主要子系統(tǒng)的設(shè)計要素和公

安管理機關(guān)對民爆儲存庫管理的要求檢查系統(tǒng)是否具有視頻入侵報警功能。

2、檢查室外攝像機金屬立桿。立桿的強度和穩(wěn)定度應(yīng)滿足攝像機的使用要求，是    

否進行了有效接地。室外金屬立桿的高度根據(jù)標準距地面不宜低于3.5m。

3、檢查傳輸線路有無實體防護。傳輸線路應(yīng)埋地敷設(shè)，地面部分線路必須全部穿金屬立桿做實體防護，檢查屏蔽層及鋼管兩端是否做了防雷接地。

4、檢查錄像機功能符合性。

1）錄像的回放效果是否滿足資料的原始完整性，

2）視頻存儲容量是否達到不少于15天。

3）顯示畫面上是否有圖像編號/地址、時間、日期等中文信息。

4）視頻丟失是否會報警。

5、檢查報警聯(lián)動功能和報警復(fù)核功能。根據(jù)GB50384安全防范系統(tǒng)的各主要子系統(tǒng)的設(shè)計要素和公安管理機關(guān)對民爆儲存?zhèn)}庫管理的要求,入侵報警系統(tǒng)應(yīng)能和視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動報警，報警后應(yīng)能利用圖像對報警進行復(fù)核，鑒別報警真?zhèn)�。對于庫區(qū)較大的，應(yīng)同時具有圖像和聲音兩種報警復(fù)核功能。

后備電源。監(jiān)控系統(tǒng)是否配備有能支持系統(tǒng)工作不少于1小時的UPS電源。

產(chǎn)品檢查。安全防范系統(tǒng)中使用的設(shè)備必須符合國家法規(guī)和現(xiàn)行相關(guān)標準的要求，

并經(jīng)檢驗或認證合格。民爆儲存庫安全防范系統(tǒng)的建設(shè)情況，應(yīng)主要檢查報警探測器和攝像機尤其是紅外一體機是否合格。

八、防雷設(shè)施的檢查

地面庫的防雷設(shè)施應(yīng)符合GB50057的規(guī)定，并按其中第一類防雷建筑物的防雷規(guī)定設(shè)防；洞庫、覆土庫按GB50154執(zhí)行。每年檢查不少與二次，每次均必須提供防避雷檢驗合格證。

    九、消防設(shè)施的檢查

儲存庫門口8m范圍內(nèi)不應(yīng)有枯草等易燃物，儲存庫區(qū)內(nèi)以及圍墻外15m范圍內(nèi)不應(yīng)有針葉樹和竹林等易燃油性植物。儲存庫區(qū)內(nèi)不應(yīng)堆放易燃物和種植高棵植物，草原和森林地區(qū)的儲存庫周圍宜修筑防火溝渠。

    儲存庫區(qū)可設(shè)高位水池，或設(shè)消防水池并配備消防水泵，水池儲水量不少于15m³。

    儲存庫區(qū)內(nèi)單個儲存庫應(yīng)配備至少兩個5kg及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器。

十、其他檢查

作業(yè)現(xiàn)場的檢查。作業(yè)現(xiàn)場安全保衛(wèi)制度健全，安全防范措施落實，嚴格遵守有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求。

防護犬的檢查。庫區(qū)配備2條以上大型看護犬，夜間放養(yǎng)。

運輸車輛的檢查。自備運輸車輛必須是封閉式民爆器材專用運輸車，安裝行駛記錄儀或GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)

電器的檢查。儲存庫內(nèi)的電氣照明應(yīng)符合GB50089的規(guī)定；當采用移動式照明時，應(yīng)使用防爆手電筒或手提式防爆燈，并隨身攜帶。禁止電氣線路跨越儲存庫。

    防靜電的檢查。進入雷管儲存庫操作的人員應(yīng)穿符合GB21146、GB12014要求的防靜電鞋、防靜電服或純棉工作服；雷管儲存庫和發(fā)放間、黑火藥儲存庫的地面和臺面應(yīng)鋪設(shè)導(dǎo)靜電橡膠板，且應(yīng)接地；進入發(fā)放間的作業(yè)人員，應(yīng)經(jīng)泄放靜電后才能進行操作。

     防射頻。存放電雷管的地面儲存庫防止射頻危害的距離執(zhí)行GB50089的規(guī)定。